一、1-8月份民生工程完成情况
1、总体完成情况。今年市政府下达给我区的民生工程指标共有8大项，84小项，有城镇就业率等60项已完成或超额完成任务，有城镇职业培训等17项指标达到序时进度，有农村劳动力转移培训和新开工建设渡改桥2项指标未达序时进度，农业部门培训指标等5项指标由于工程暂停或等待资金到位等原因不便统计进度。
列全市第一的指标有11项：城镇就业率（103.5%），扶贫办培训人数（81%），城乡残疾人培训（113.3%），国有困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险人数（103.3%），农民参加合作医疗人数（117.5%），免费提供社区公共卫生服务卡（84.81%），经济适用住房建设面积（109.2%），经济适用住房建设套数（109.8%），整村推进重点村个数（100%），放映电影（100.5%），农村行政村通水泥（油）路（92.9%）。
列全市并列第一的指标有22项：零就业家庭就业安置率，农村低保补差县级配套资金，城市低保补养县级配套资金，农村五保集中供养县级配套资金，临时救助县级配套资金，精简退职老职工救济城市救济水平，农村救济水平，城镇“三无人员”供养，困难群众遗体免费火化县级配套资金，地方救灾县级配套资金占财政总收入的比例，城镇职工基本医疗保险统筹基金使用率，城镇居民基本医疗保险覆盖率，统筹基金使用率，农村医疗救助县级配套资金，城市医疗县级配套资金，儿童一类疫苗免费接种覆盖率，资助中等职业教育（含技工学校）家庭经济困难学生数，资助考入大学（含民办高校、独立学院）家庭经济困难学生数，村卫生室（所）达到建设标准，乡镇中心卫生院达到建设标准，社区卫生服务机构达到建设标准，农家书屋建设完成100%。
列全市第二的有乡镇文化站建设等6项，列全市第三的有农村使用沼气新增户数等9项，列全市第四的有20项。
列全市第五的指标有11项：农村劳动力转移培训人数19.3%、城镇职业培训81.3%、被征地农民参加养老保险人数（试点）298%、农村低保补差水平100.8%、农村五保集中供养率100%、农村医疗救助资金使用率98%、城市医疗救助资金使用率98%、义务教育阶段免学杂费学生数105%、义务教育阶段免费提供教科书学生数105%、资助普通高中（含民办）家庭经济困难学生数100.8%、送戏下乡97.5%。
2、各专项完成情况
（1）就业和创业方面（18项）。有城镇就业率（103.5%）、零就业家庭安置率（100%）、为残疾人购买公益性岗位（100%）、残疾人就业率（108.3%）、中小企业融资担保（140.6%）等13项指标完成或超额完成任务。有扶贫办培训人数（81%）等3项指标达到平均进度；有农村劳动力转移培训人数（19.3%）未达平均进度；农业部门培训人数工程暂停。
（2）社会保险方面（5项）。有城镇职工参加基本养老保险人数（113.4%）、养老保险基金征缴总额（124.1%）、被征地农民参加养老保险人数（298%）3项指标超额完成任务。有参加失业保险人数（99.9%）、失业保险基金征缴总额（61.4%）2项达到平均进度。
（3）最低生活保障方面（12项）。12项指标全部完成或超额完成任务。
（4）医疗保障方面（21项）。有城镇职工基本医疗保险参保人数（105.5%）等15项指标完成或超额完成任务;有城镇职工基本医疗保险基金征缴（92.4%）等5项达到平均进度;大学生参保1项正在推进。
（5）教育卫生等社会事业方面（11项）。有义务教育阶段免学杂费学生数（105%）等9项指标完成或超额完成任务；乡镇文化站建设（75%）1项指标达到平均进度；免费入读技工学校家庭经济困难学生1项正在组织招生；
（6）保障性住房方面（6项）。有新建廉住房套数（100%）、新建廉住房面积数（114.5%）、经济适用住房建设面积（109.2%）、经济适用住房建设套数（109.8%）4项指标超额完成任务；新增廉租房租赁补贴户数（60.1%）、为农村困难群众新建和重建住房（61%）达到平均进度。
（7）扶贫开发方面（1项）。整村推进重点村已完成任务（100%）。
（8）生产生活水平方面（10项）。有自办文体活动（110%）、放映电影（100.5%）、农家书屋建设（100%）3项完成或超额完成任务；有农村使用沼气新增户数（78.7%）等4项指标达到了平均进度；村村通广播电视待设备到位后开始进行，新开工建设渡改桥（50%）未达平均进度，农民体育健身场所正在推进。
二、存在的困难和问题
1、我区民生工程争先进位还有差距。尽管目前有60项指标完成或超额完成任务，但离先进县区还有一定的差距，除去列全市并列第一的指标，芦溪有23项指标列全市第一，安源有15项，湘东有11项，莲花有10项，上栗有3项。
2、我区实施民生工程有其特殊的困难。一是养老保险扩覆难，我区在市注册营业执照的企业被划为市级工作对象，区养老保险扩覆对象相对较少，工作难度较大。二是廉租房建设、新开工建渡改桥等项目的资金压力大，按有关规定廉租房建设上级补助650元/平方（其中150元为国债资金），目前国债资还未到位，按目前的行情，廉租房建设需要800—900元/平方米，而区里由于目前财政非常困难，不能拿出资金来建设廉租房建设，因此建设资金的缺口非常大。三是财政资金配套难。今年我区共需配套民生工程资金1661万元。
三、下阶段的工作建议
1、要进一步加强领导。各责任部门主要领导要对涉及本单位的民生工程指标亲自过问，分管领导要具体抓，常抓不懈。
2、要及时调度。各责任部门要增强时间紧迫感和工作责任感，充分发挥工作主动性，切实加大实施力度，确保民生工程整体推进，对已分解至乡（镇、街）的指标要加强调度，责任部门要督促乡（镇、街）完成任务。对没有分解到乡（镇、街）的指标，责任部门要加快进度，确保完成或超额完成任务。
3、要明确位置。市民生办对民生工程完成情况每月一通报，各责任部门要明确本单位每项指标在全市的位置，找出差距，加强与市对口部门的联系，确保位置有所前移。
