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湘东区2010年民生工程完成情况

[  发布者:萍乡市湘东区政府办  |  来源:  |  时间: 2011年01月23日  |     ]

  一、我区2011年民生工程实施的主要情况
  2010年,我区通过加大配套资金投入力度,完善考核机制,狠抓工作落实,市政府下达给我区8个大项、82个小项指标民生工程任务全部完成或超额完成了全年任务。民生工程成效主要体现在以下几个方面:
  1、就业和再就业形势看好。新增城镇就业4774人,城镇就业率达到95%;“4050”人员再就业293人,零就业家庭安置率100%,为残疾人购买公益性岗位32个,落实农家书屋残疾人管理员62人;做好劳动力转移工作,新农村劳动力转移就业3245人,其中省内转移2446人;做好劳动力培训工作,省内工业园区定向培训1839人,创业培训550人,阳光工程完成培训2400人,雨露计划完成培训65人;完成小额担保贷款4670万元。
  2、社会保险参保面继续拓宽。城镇基本养老保险参保24034人,征缴保险费5438万元;被征地农民参加养老保险1604人;失业保险基金征缴总额187.73万元。
  3、社会救助政策得到全面落实。社会救助各项配套资金都按政策要求落实到位,农村低保补差水平达到78元/人·月,城市低保补差水平达到182元/人·月;农村五保户促供养率达到 85%;精简退职老职工城市救济水平达到225元/人·月,农村救济水平达到185元/人·月;城镇“三无人员”供养水平达到300元/人·月。
  4、医疗保障水平稳步提高。城镇职工基本医保参保118733人,其中城镇职工参保40946人,城镇居民参保66193人,城镇中小学生参加城镇居民医保覆盖率达到90%;城镇基本医疗保险统筹基金征缴总额3217万元;工伤保险参保34582人,其中农民工参保26327人;参加新型合作医疗农民人数超过29万人,统筹基金使用率超过98%,一次报账率达到100%;农村医疗救助资金使用率达到99%,城市医疗救助资金使用率达到95%;建成社区残疾人康复服务站25个,为1645名残疾人进行了康复治疗;免费提供社区公共卫生服务卡444.76万元;为3786名农村育龄女免费补服叶酸。
  5、社会事业全面发展。免除41314名学生的学杂费,免费为40826名学生提供教科书,补助2190名家庭困难学生的寄宿生活费;资助545名普通高中困难学生,资助1998名中专困难学生,资助216名考入大学困难学生,资助70名困难学生免费进入技工学校学习;建设6所标准村卫生室,实行国家基本药物制度的乡镇卫生院达到5个。
  6、保障性住房建设进展顺利。新增廉租住房1228套;为2815户居民发放廉租住房租赁补贴;改造棚户区面积4.96万平方米;为71户农村困难群众新建、重建住房,为65户农村困难群众维修住房。
  7、扶贫开发工作扎实有效。在白竺乡太阳升村、排上镇毛园村、广寒寨塘溪村实施整村推进工程,通过资金扶持,劳动力转移培训等方法,有效地改善了基本生产生活条件,促进了贫困农民增收。
  5、城乡居民生产生活水平显著提升。新增使用沼气农户1600户;送戏下乡57场,放映电影2170场,自办文体活动150场;建成乡镇文化站3个,村村通广播电视工程31个,农民体育健身场所8个,农家书屋48家,农村家庭生活垃圾处理设施63个,农村无害化户厕800座;新增、恢复灌溉田地3000亩;改善灌溉田地8000亩;农村公路国改项目完成33.4公里;县至乡公路改造14.6公里,新建渡改桥5座。
  二、我区推进民生工程的主要做法
  1、加强工作领导。我区成立了以区长为组长的民生工程工作领导小组,并对应任务成立8个专项工作督查小组。同时要求各乡(镇、街)、区民生工程各责任单位要引起高度重视,明确了各乡(镇、街)的行政一把手和各责任部门的主要负责人为民生工程的第一责任人,分管领导为直接责任人。
  2、明确合理目标。区委、区政府年初就确定了民生工程“力保先进”的工作目标,既结合了我区实际情况,又提高了部门、乡镇街的工作积极性,形成了推进民生工程的强大合力。
  3、严格管理考核。我区建立了一套行之有效、较为完备的民生工程考核机制,将民生工程纳入对各乡(镇、街)、各责任部门的目标管理考评体系,民生工程工作好坏将直接影响其年终考评排位。
  4、加大督查力度。建立了半月一调度、每月一通报、每季一考核、年终一总结的民生工程督查机制。要求每个部门、乡镇都明确一名联络员,做好资料报送工作,对督查中发现的问题,要求及时整改到位。
  5、创新工作方法。重点做好了以创业带动就业工作,抓住创建创业城市工作契机,建立了博士创业园,农民工创业园、创业一条街等创业平台,在全区掀起创业热潮,带动就业形势持续向好。
  三、存在的困难和问题
  1、资金配套有压力。我区按照市政府下达的民生工程任务需财政配套资金的有26项指标,配套资金超过5000万元,虽然近年来湘东区经济发展较快,但财政收入的增长速度仍然满足不了民生工程配套的需求。
  2、工程类项目相对启动慢。农村公路国改项目、新建渡改桥等指标资金压力大、任务重、时间紧,受天气等自然因素影响大,少数工程年内未交付使用。村村通广播电视工程由于省有关部门统一购买的设备年底才到位,影响了工作进度。
  3、部分指标脱离湘东实际。一是任务数与实际情况不相吻合。民生工程的某些任务指标是根据公安部门统计的人口数字下达的,但湘东区居住在萍乡的人口较多,而实际居住在本辖区内的人口远远少于统计人口,造成任务相对较重。二是养老保险扩覆工作难度大。我区有一定规模的公司制企业被划为市级工作对象,养老保险扩覆对象相对较少,工作难度较大。
  四、2011年工作打算
  1、全面谋划。充实民生办工作力量,科学测算地方配套资金,健全规章制度和奖惩考核机制。
  2、加大宣传。采取多形式加大政策宣传力度,扩大和巩固宣传成果,增强人民群众对民生工程的信心,形成浓厚氛围。
  3、加强联动。继续完善联络员机制、督查整改机制、倒查推进机制、责任考核机制等,纵向协调,横向联动,“一盘棋”地推进民生工程。
  4、务求实效。全面落实市政府下达的2011年民生工程任务,在实施民生工程中改善湘东环境,让广大群众得到实惠。


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