尊敬的王主任，各位副主任，各位委员：

根据会议安排，受区人民政府委托，现将区政府系统承办区十一届人大一次会议代表所提建议办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

区十一届人大一次会议交由区人民政府办理的人大代表建议93件，内容主要涉及农林水、工业、民政、交通、城建、规划、教育、卫生、旅游等方面，这些建议真实反映了人民群众的呼声和愿望，集中反映了代表们对加快湘东发展、为人民群众多办事的热切希望，体现了对政府工作的关心、支持和依法监督。区政府高度重视建议办理工作，受理代表建议后迅速将其分解到28个主办单位和32个协办单位及部门。从总体上看，办理工作进展顺利，绝大部分承办单位对办理工作高度重视、认真负责，代表反映相对集中、涉及群众切身利益的问题得到较好解决，代表们对政府系统的办理工作也给予了充分肯定。在各有关部门、单位的共同努力下，人大代表建议于2017年2月底全部答复完毕，答复率100%，满意理解率达98%。

据统计，区十一届人大一次会议上，代表所提建议中，已经得到解决或基本解决的建议（A类）32件，占34.4%；正在解决或已经列入规划逐步解决的建议（B类）55件，占59.1%；因目前条件限制或其他原因需待以后解决的建议（C类）6件，占6.5%。在已经解决或部分解决的建议中，如：腊市镇代表团刘学军等44名代表提出《关于修改“三资管理中有关村干部待遇的不合理规定”的建议》。2016年12月区委、区政府出台了《关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》（湘发〔2016〕9号），明确要求强化村干部的待遇保障：一是实行“基本报酬+绩效报酬”的方式兑现村（社区）干部报酬。从2017年开始，城市社区和村干部打卡工资由每人每月500元提高到每人每月1800元；城镇社区干部发放打卡工资每人每月1200元。村（社区）干部打卡工资从村级转移支付资金中列支，由区财政局实行按月打卡发放，不足部分由乡（镇、街）兜底保障。二是动员男未满60周岁、女未满55周岁的现任村（社区）干部参加社会养老保险，每年采取区、乡、村、个人按2：3：2：3比例缴纳社会养老保险费用，确保2017年底所有符合条件的村（社区）“两委”现任干部参保率达100%。村（社区）离任后个人可以接续养老保险关系，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的可按月领取基本养老金。如：李献忠代表提出的《关于统一调整乡镇机关工作时间的建议》。区政府办收到建议后，立即展开专题调研，通过多次与乡镇有关同志沟通交流发现，调整乡镇机关工作时间也是大多数乡镇干部的心声，在维持乡（镇、街）工作总时间不变的情况下，作出适当调整确有利于乡（镇、街）干部更好地平衡家庭与工作之间的关系，从而以更加饱满的精神状态投入到工作中。为此，区政府办立即形成书面材料呈送区委、区政府领导审示并获得同意，于2017年1月13日下发《关于调整乡（镇、街）机关工作时间的通知》，受到了众多乡镇干部的一致好评。如：老关镇代表团文任凤等9名代表提出《关于农村生活垃圾处理存在的问题的建议》。自县区换届以来，全区上下扎实开展“干净湘东”行动，区委、区政府主要领导亲自部署，亲自调度，亲自督查，形成了层层接力的态势。区财政预算确保每年不少于900万元资金投入，主要用于保洁员薪酬待遇等方面的保障，2016年全年共投入3876万元用于“清洁工程”。目前，正在研究出台清洁人员工资保障意见，确保清洁队伍稳定。为确保工作效果，区政府、区委农工部及“干净湘东”行动督查考评工作小组成员单位不定期明察暗访，进行考核记录，从2016年起每两月进行一次考评奖惩，每年设奖金池400万元，每次奖励前六名，对后两名予以通报，并在每两月考核兑现会上作出检讨，各乡（镇、街）也相应建立了考核奖惩机制。如：刘松代表提出的《关于举全区之力定时不定点举办全区性乡村旅游文化节的建议》。区政府有关部门在不断完善我区乡村旅游设施基础的同时，进一步加大了对湘东旅游资源的宣传报道力度，编撰了《点读湘东》，拍摄了《赣西明珠 秀美湘东》旅游宣传片，精心打造《文化湘东》微信公众平台，及时推介湘东精品景点和精品徒步路线，大大提升了湘东旅游知名度。在抓好油菜花节、桐花节、荷花节等节庆活动的同时又举办了红薯节、干塘节等特色活动。此外，还成功组织开展了湘东十佳乡村旅游示范村评选活动，全区上下乡村旅游氛围日渐浓厚。

二、主要做法

（一）高度重视，明确责任。区政府于2016年10月28日召开了人大代表议案、建议交办会议，并就议案和建议办理工作提出了具体办理意见，明确要求区政府领导牵头督办各自分管工作范围内的人大代表议案和建议办理工作；要求各承办单位建立健全办理工作的责任机制、督查机制和奖惩机制，将办理工作真正落到实处。交办会议结束后，各承办单位认真贯彻落实区人大代表议案、建议交办工作会议精神，及时召开了本单位的建议办理工作会，单位主要负责人亲自部署办理工作，对于承办的议案或建议，层层明确办理责任，落实具体承办人员，规定办理时限。

    （二）加强沟通，创新方法。各承办单位始终坚持把协调解决难点热点问题作为办理工作的重点来抓，在办理前、办理中和办理后三个环节中，注重与代表的联系和沟通，一些单位还采取走出去、请进来，登门拜访代表、邀请代表视察、召开座谈会等形式，与代表进行了面对面征求意见，及时向代表通报办理工作进展情况，不断提高办理工作透明度和代表满意理解率。

（三）严格考核，强化督查。将建议办理工作列入年度目标管理考评考核，为建议办理工作的高效落实提供了强有力的保障。今年1月份，区政府督查室又会同区人大选任联对各承办单位人大代表建议的办理情况进行了一次全面的检查和督促，并及时向区人大、区政府领导报告工作进展情况，确保了人大建议办理工作按时、按质完成。

三、今后办理工作打算

区十一届人大一次会议代表建议办理工作的圆满完成，得益于区人大常委会及各位人大代表的有力监督和鼎力支持。同时我们也清醒地看到，建议办理工作还存在一定的差距和不足：一是极少数单位对办理工作不够重视，没有按照要求及时抓好办理工作；二是少数单位重回复、轻交流，与代表交流和沟通不够充分；三是一些单位由于人员变动和分工调整，承办人员对办理业务不够熟悉，办理程序不够规范。

针对这些问题，在今后的工作中，我们将从以下几个方面认真改进：一是定期对一些重点建议的办理情况进行检查、督办，重点督查办理实效，将对建议办理工作开展“回头看”活动，督促建议办理落到实处，促进办理质量的提高；二是定期开展办理工作交流活动，通过专题座谈会、现场视察等多种形式加强承办单位与代表、主办单位与协办单位的联系；三是开展办理工作业务培训，继续规范各承办单位的答复行文，加强专项督促检查工作。

主任、各位副主任，各位常委，人大代表对政府工作提出建议，是宪法、法律赋予人大代表的神圣职责，同时也是对政府工作的关心和支持。在今后的办理工作中，区政府将进一步提高对人大代表建议办理工作重要性的认识，把办理代表建议作为一项严肃的政治任务来对待，进一步增强工作的主动性、针对性、时效性，不断探索新形势下办理工作的新途径、新方式，不断改进办理工作作风、工作方法，强化措施，狠抓落实，努力将人大代表建议办理工作做得更有力度、更有质量、更有成效。